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                                                        来源:彩票代理
                                                        发稿时间:2020-05-26 23:45:14

                                                        “营改增”之后,地方政府缺失了最为重要的主体税种营业税,在经济下行压力加大、财政收入增长乏力的背景下,地方财力非常紧张。地方政府为开拓财源,往往依赖“卖地”、发债,甚至靠交警贴罚单“冲业绩”,不规范行为时有发生。

                                                        健全地方税体系,充实地方财力

                                                        自1994年税制改革以来,我国长期是以间接税为主体的税制结构。这一结构存在诸多问题,比如不公平,中低收入者承担的税负比高收入者更高。举个例子,隔壁老王每月收入1000元,用于吃饭消费500元,吃饭消费占收入比重为50%;某公司高管王先生每月收入10万元,用于吃饭消费5000元,吃饭消费占收入比重只有5%。由于增值税等间接税往往是比例税率,同样一个馒头对老王和王先生都是13%的增值税,隔壁老王在吃饭消费中负担的增值税占收入的比重要远高于王先生。因此,“边际消费倾向递减”的因素,使得中低收入者基本消费支出的税负高于高收入者,这显然不利于社会公平。

                                                        此后,房地产税立法在各种现实困境的羁绊下艰难前行。2018年,全国两会上明确提出,“稳妥推进房地产税立法”;2019年,改革提速,两会上明确提出“稳步推进房地产税立法”。一字之差,从“妥”到“步”,表明房地产税立法已经到了讨论时机和步骤的关键阶段,房地产税呼之欲出。

                                                        二是提高共享税地方分享比例,比如个人所得税目前地方分享40%,有提升空间;美国总统特朗普不仅推介“神药”,还“以身试药”?当地时间18日,特朗普在白宫接见美国餐饮行业代表时称,为预防新冠病毒,自己现在每天都在吃羟氯喹。他承认,自己不知道此药是否有用,但即便无效,也不会让人“生病或者死亡”。大约两个月前,特朗普就将这一抗疟疾药称为“游戏规则改变者”,但其说法不仅广受公共卫生专家质疑,也遭到美国食品与药物管理局、中央情报局等政府部门拆台。截至目前,羟氯喹对新冠患者的效用没有医学证据,而且它还带有明显的副作用。特朗普有关“吃药”的言论令美国媒体错愕不已。在《纽约杂志》等媒体看来,身为国家领导人,他鲁莽的言论可能带动民众效仿,其行为堪称“从愚蠢走向疯狂”。为何特朗普要这么冒险?有分析称,鉴于白宫已被新冠病毒入侵,他可能真的慌了;也有媒体认为,他或许在撒谎,根本没有吃药,只不过是想证明自己在推介羟氯喹一事上是正确的,或者是分散公众对政府其他负面消息的注意力。美国VOX新闻说,无论有没有吃药,特朗普的言论都说明他在抗疫工作中非常不称职。

                                                        后移部分品目消费税征收环节,使消费者近距离接触消费税

                                                        2011年1月28日,在上海和重庆开展的房产税试点就是针对居民自住房屋的房产税,但很遗憾,试点效果并未达到预期。2013年,十八届三中全会上明确提出,“加快房地产税立法并适时推进改革”。这表明不再扩大试点,要先做好顶层设计,并且从“房产税”转变为“房地产税”,要把土地纳入制度框架一起考虑,对原有的房地产相关的税种进行系统改革。

                                                        比如,改革并未解决富人群体个人所得税大量流失的问题,只在一定程度上堵塞了劳务报酬所得税流失的漏洞,使得依靠知识、技能获取较多劳务报酬的高知群体税负明显上升。而这一群体中年收入过百万的佼佼者,可能要面对45%的最高边际税率。但这些人,并不是真正意义上的富人,而恰恰是国家着力培育的中产阶级。受到新个税法“精准打击”的高知群体,必然会寻求降低税负的方法,而继续分类征收且税负明显降低的“经营所得”,刚好为他们指了一条明路,这将成为新个税法下税收流失的关键问题。

                                                        在《华盛顿邮报》看来,关于特朗普承认服药,“最好的情况”是他在得到医生的同意下服用了,自己真的没能认识到其中的高风险,且他的支持者没有把羟氯喹当作解决新冠病毒威胁的方案;而“最坏的情况”是,他为了证明自己是对的、批评者是错的而撒谎,却让那些信以为真的人吃了药。《今日美国》担心,政府鼓励使用羟氯喹还会引发其他社会问题,比如依赖此药治疗红斑狼疮和风湿性关节炎的患者可能面临药品短缺。事实上,这种情况在特朗普此前为羟氯喹“带货”后就已经发生。有病情较严重的关节炎患者对媒体表示,自己被药房告知“断供”,不得不减少日摄入量,身上疼痛难忍。

                                                        《意见》提出要“健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权”。路径有三: